安徽:优环境 激发市场活力

2019-07-11

6月26日,在合肥市政务服务中心,市民正在商事登记综合窗口办理业务。记者 吴文兵 摄

  今年4月底,我省部署开展创优营商环境提升行动,聚焦企业开办、工程建设项目报建、不动产登记等营商环境20个重点领域,力解市场主体“痛点”“难点”“堵点”。目前,提升行动正全面推进。

  让市场主体进得来、出得去、活得好,保持通畅的“新陈代谢”,是创优营商环境的重要内容。从5月开始,我省市场监管部门全面实施提升行动,在改革市场准入制度上持续发力,促进市场主体持续增长;加快完善企业快捷注销和强制退出制度,为优质企业腾出发展空间;推动“双随机、一公开”监管,把该由政府管理的事项切实管住管好,着力营造公平公正透明的市场环境,让市场主体创业创新创造愉快。

  企业开办手续将一日完成

  6月初夏,创业的热潮如同夏天的温度一样火热。 25日下午,在明光市行政服务中心企业登记窗口,安徽聚诚智显科技有限公司负责人杜娟通过中心工作人员的帮助,在安徽政务服务网提交企业开办的相关申报材料后,本来以为繁琐的企业开办手续,不到半天时间就全部办理完成。“营业执照、公章、发票一次发放,企业现在就可以正式经营了。真是方便又快捷! ”

  开办企业是企业生命周期的起点,是企业投资兴业的第一道门,其便利化程度是影响一个地区营商环境的首要因素。自2014年3月商事制度改革实施以来,我省通过流程再造减环节、信息共享减材料、并联办理减时间、购买服务减成本等措施,先后实施了多证合一、先照后证、登记全程电子化等多项改革措施,百姓经商兴业热情不断激发。今年一季度,全省新登记各类市场主体19.32万户,同比增长35.2%。截至今年3月底,全省实有各类市场主体458.86万户,同比增长17.07%。

  目前,我省开办企业只需要经过设立登记、公章刻制和发票申领三个环节,开办时间压缩至3个工作日以内。 “我们将着力减材料、优流程、提效率,取消企业名称预先核准,全面推行企业名称自主申报,打破部门间信息壁垒,全面实现信息共享互认。到9月底,企业开办材料合并压减到8份以内,开办时间压缩至1个工作日内。 ”省市场监管局登记注册局有关负责人说。

  根据企业开办提升行动方案,市场监管部门将建成互联网“一站式”服务大厅和“一窗式”服务窗口,到6月底前,m88官网,依托省政务信息资源共享平台,市场监管、税务、公安部门将建立数据库对接机制,实现与企业开办网上大厅相关信息共享。 10月1日起,在全省启动实施企业开办事项全程网办“零见面”审批改革试点。同时,鼓励各地通过政府购买服务的方式,提供公章刻制和税控盘安装免单服务,实现企业开办“零成本”。

6月26日,在合肥市政务服务中心,市民正在长三角“一网通办”窗口办理企业登记注册手续。 记者 吴文兵 摄

  企业注销实行“一网”服务

  随着营商环境的持续优化,市场主体准入更为便捷。但从全国看,“准入容易退出难”、注销公司如“跑马拉松”仍然存在,企业注销难成为进一步改善营商环境的难点、社会的热点问题。据国家市场监管总局统计,商事制度改革实施以来,我国平均每进入市场3.69户企业,就有1户企业通过注销退出市场。

  “注销是企业退出市场的最后一个环节,企业注销前必须对所有权利义务做一个彻底了结,包括偿付债务、支付员工工资、缴清社保、清结税款等。因此,与企业登记设立相比,企业注销的程序相对更加繁琐、复杂。 ”省经济研究院副院长胡功杰指出。

  “企业注销提升行动方案明确,将简化企业普通注销程序,完善企业简易注销制度,在今年9月1日前,实行企业注销‘一网’服务,企业注销办理效率居全国第一方阵。 ”省市场监管局有关人士表示,我省将依托安徽政务服务网,建立企业注销网上服务专区,全面公开注销流程、条件时限、材料规范、办事地点等信息。同时,实行各有关部门注销业务“信息共享、同步指引”,企业通过国家企业信用信息公示系统对外发布债权人公告后,市场监管部门将企业开始清算的信息推送至相关部门,各有关部门对企业注销进行同步指引,将各自办理注销业务的流程、方式和结果通过平台告知企业,提升企业办事体验,降低办事成本。 ”


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